El Estado de Alarma deja al descubierto el “agujero “legal de la Regencia.

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Los Reyes, durante una videoconferencia en Zarzuela en plena crisis coronavírica.EFE

  • EDUARDO ÁLVAREZ
Sábado, 4 abril 2020 - 00:40
Ver 8 comentarios
Eran más de las 11 de la noche, pero millones de españoles seguían pendientes el domingo pasado de una publicación a la que en condiciones normales no se le presta mucha atención: el Boletín Oficial del Estado. Las redes sociales ardían y nadie entendía qué pasaba en Moncloa para que siguiera sin conocerse el Real Decreto que regulaba el permiso retribuido recuperable y el cese de todas las actividades no esenciales, medida extraordinaria que Pedro Sánchez había anunciado la víspera para combatir la pandemia. Muchos ciudadanos ignoraban en el momento de irse a la cama si al día siguiente tenían que ir a su puesto de trabajo o no. Minutos después de las 11, se publicó al fin el BOE. Y, con él, el Real Decreto-ley 10/2020, rubricado como es preceptivo por el Rey.
DECRETOS 'DIARIOS'
Desde que el Gobierno, el sábado 14 de marzo, decidió declarar el estado de alarma en España, el Consejo de Ministros no ha dejado de aprobar reales decretos de urgencia que prácticamente se improvisan la víspera y deben aplicarse de forma inmediata ante una crisis sin precedentes. Pero vivimos en un régimen democrático y ni siquiera la situación de excepcionalidad permite saltarse la legalidad vigente. Esos reales decretos no habrían tenido validez sin la firma del Rey. Y, en unas circunstancias en las que hemos visto a varios jefes de Estado de nuestro entorno contagiados por el coronavirus, y en las que por desgracia una epidemia tan devastadora lleva a tantas miles de personas a las UCI hospitalarias, expertos consultados por LOC coinciden en que España debe cruzar los dedos para que Don Felipe mantenga su buen estado de salud, porque uno de los agujeros de nuestro sistema es que carecemos de un mecanismo inmediato de regencia para el caso de que el Jefe del Estado se viera impedido para ejercer sus funciones, a diferencia de lo que ocurre en otras monarquías parlamentarias.

Como explica a LOC Roberto L. Blanco Valdés, catedrático de Derecho constitucional de la Universidad de Santiago de Compostela, "la Carta Magna no especifica nada, en relación con los reales decretos, sobre el Rey, pero éste tiene entre sus funciones la de sancionar las normas con rango de ley y estos decretos tienen esa fuerza". Su firma se antoja por lo tanto imprescindible. Expertos consultados por este suplemento coinciden en que a lo largo de estas cuatro décadas de democracia todos los gobiernos han protagonizado irregularidades como la de mandar al BOE para su publicación normas que aún no había podido ni siquiera leer el Monarca, algo que presumiblemente volvió a suceder el domingo pasado por la errática gestión que demostró durante toda la jornada el Ejecutivo. Blanco Valdés subraya que, aunque no sea cortés, en todo caso es "irrelevante", en el sentido de que el Rey tiene obligación de sancionar las normas independientemente de su contenido, puesto que se trata de un "acto debido". Lo imprescindible es que la norma vaya acompañada de su firma formal y fehaciente.
Coincide con él su colega Antonio Torres del Moral, quien, en conversación con LOC, subraya que al Gobierno se le debe exigir que evite "chapuzas" que puedan deteriorar la imagen de la Corona. En clara alusión a lo ocurrido con el Real Decreto del permiso retribuido recuperable, lleno de agujeros y lagunas que obligaron incluso a establecer una moratoria porque su aplicación provocó el caos en varios sectores industriales, el catedrático de Derecho constitucional remarca que al Rey no se le puede poner en la tesitura de sancionar normas plagadas de errores que "exigen rectificación al día siguiente".
SIN NEGOCIARLOS CON NADIE
Aunque el Jefe del Estado no es en modo alguno responsable, Blanco Valdés abunda en el "disparate político y jurídico" que supone que el Gobierno, en precaria minoría parlamentaria, apruebe reales decretos, casi como churros, sin negociarlos con nadie, ni siquiera con socios de investidura como el PNV, lo que podría llevarnos a la gravísima situación de que no fueran convalidados, como es obligado, en el plazo de 30 días por el Congreso de los Diputados. Si eso ocurriera, es "como si las normas no hubieran existido", a pesar de sus enormes efectos, lo que abriría la puerta a reclamaciones en cascada. Blanco Valdés prefiere pensar que los diputados lo evitarán con un ejercicio de responsabilidad que no está teniendo Pedro Sánchez.
Felipe VI, por suerte, parece gozar de excelente salud.Pero los muchos defectos del Título II de la Constitución y la dejadez de todos los gobiernos de la democracia y del Legislativo, incapaces aún de haber aprobado una Ley de la Corona, deja a España en una tesitura muy complicada ante la hipótesis de que el Monarca no pudiera desempeñar sus funciones. Está resuelto "malamente", dice Torres del Moral.
Desde la Casa del Rey se indica a este suplemento que, "lógicamente, se seguirían las recomendaciones de los servicios médicos en cualquier caso" y recuerda que la institución no puede hacer otra cosa más que seguir los "preceptos constitucionales". Estamos ante un asunto que compete abordarlo a los poderes políticos. La Carta Magna sólo contempla la regencia en dos supuestos: la minoría de edad del Rey o la inhabilitación de su persona. Los constituyentes no imaginaron esta última para un supuesto temporal como el de una repentina enfermedad grave que dejara incapacitado al Jefe del Estado unos días, semanas o meses. Torres del Moral, que lleva años urgiendo a la reforma del Título II, tacha de irresponsables a los políticos, que se conforman con pensar que eso no va a ocurrir nunca y a fiarlo todo en este caso a la buena forma de Don Felipe.
Si, desgraciadamente, sí ocurriera, habría que poner en marcha un mecanismo constitucional tan complejo que más nos vale que no tenga que ver la luz en una crisis como la de esta pandemia.
SUPUESTA INHABILITACIÓN
Primero, las Cortes -Congreso y Senado- tendrían que reconocer la inhabilitación del Rey. De inmediato, se convertiría en regente el sucesor al trono; pero, como la Princesa de Asturias es menor de edad, su cargo, en nombre del Rey, lo ejercería en este caso la madre de la heredera, la Reina Letizia. Para poder desarrollar la regencia, habría de prestar juramento ante las Cortes, reunidas en sesión solemne. ¿Alguien se imagina algo así con un país en estado de alarma por el Covid-19?
Se han perdido 44 valiosos años para desarrollar un mecanismo de regencia inmediato y eficaz como el que tienen muchas monarquías parlamentarias en Europa. Torres del Moral alerta de que, nuestro agujero legal es tal que ni siquiera se contempla una posibilidad como la de que nuestro Jefe del Estado se divorciara. En ese caso, dice, si el heredero es menor de edad, se llegaría al disparate de que su ex mujer, ya ex reina, aunque estuviera de nuevo felizmente casada, viviera en Escandinavia o lo que fuera, se convertiría de facto en Jefa del Estado ante una obligada inhabilitación del Monarca. Y el Estado se vería en la tesitura lamentable de argucias como la de intentar "con un cheque" que renunciara a sus derechos para que corriera el orden sucesorio. Siguiendo el hilo de este supuesto, hoy el cargo recaería en la Infanta Elena, quien, sin embargo, no es ya ni miembro de la Familia Real.
NUEVOS ESCENARIOS
Son escenarios que el Derecho y todo país serio necesitan tener muy bien previstos y resueltos.
Menos mal que a Don Felipe se le ve en plena forma, como volvió a reflejar en su última aparición, ayer, con traje de campaña, mascarilla y guantes, durante su visita a la sede del Mando de Operaciones Militares en Pozuelo de Alarcón (Madrid). Tras acudir por sorpresa la semana pasada al hospital de campaña que el ejército ha levantado en los pabellones de Ifema, solo o acompañado de la Reina Letizia, no ha parado de mantener encuentros en Zarzuela y de realizar videollamadas para interesarse por la gestión de la crisis del coronavirus y mandar aliento a los sectores más afectados. A sus reuniones con ministros como los de Sanidad, Economía o Hacienda, le han seguido contactos con la patronal, ganaderos, representantes de pymes o directores de hospitales.
 

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Los Reyes, durante una videoconferencia en Zarzuela en plena crisis coronavírica.EFE

  • EDUARDO ÁLVAREZ
Sábado, 4 abril 2020 - 00:40
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Eran más de las 11 de la noche, pero millones de españoles seguían pendientes el domingo pasado de una publicación a la que en condiciones normales no se le presta mucha atención: el Boletín Oficial del Estado. Las redes sociales ardían y nadie entendía qué pasaba en Moncloa para que siguiera sin conocerse el Real Decreto que regulaba el permiso retribuido recuperable y el cese de todas las actividades no esenciales, medida extraordinaria que Pedro Sánchez había anunciado la víspera para combatir la pandemia. Muchos ciudadanos ignoraban en el momento de irse a la cama si al día siguiente tenían que ir a su puesto de trabajo o no. Minutos después de las 11, se publicó al fin el BOE. Y, con él, el Real Decreto-ley 10/2020, rubricado como es preceptivo por el Rey.
DECRETOS 'DIARIOS'
Desde que el Gobierno, el sábado 14 de marzo, decidió declarar el estado de alarma en España, el Consejo de Ministros no ha dejado de aprobar reales decretos de urgencia que prácticamente se improvisan la víspera y deben aplicarse de forma inmediata ante una crisis sin precedentes. Pero vivimos en un régimen democrático y ni siquiera la situación de excepcionalidad permite saltarse la legalidad vigente. Esos reales decretos no habrían tenido validez sin la firma del Rey. Y, en unas circunstancias en las que hemos visto a varios jefes de Estado de nuestro entorno contagiados por el coronavirus, y en las que por desgracia una epidemia tan devastadora lleva a tantas miles de personas a las UCI hospitalarias, expertos consultados por LOC coinciden en que España debe cruzar los dedos para que Don Felipe mantenga su buen estado de salud, porque uno de los agujeros de nuestro sistema es que carecemos de un mecanismo inmediato de regencia para el caso de que el Jefe del Estado se viera impedido para ejercer sus funciones, a diferencia de lo que ocurre en otras monarquías parlamentarias.

Como explica a LOC Roberto L. Blanco Valdés, catedrático de Derecho constitucional de la Universidad de Santiago de Compostela, "la Carta Magna no especifica nada, en relación con los reales decretos, sobre el Rey, pero éste tiene entre sus funciones la de sancionar las normas con rango de ley y estos decretos tienen esa fuerza". Su firma se antoja por lo tanto imprescindible. Expertos consultados por este suplemento coinciden en que a lo largo de estas cuatro décadas de democracia todos los gobiernos han protagonizado irregularidades como la de mandar al BOE para su publicación normas que aún no había podido ni siquiera leer el Monarca, algo que presumiblemente volvió a suceder el domingo pasado por la errática gestión que demostró durante toda la jornada el Ejecutivo. Blanco Valdés subraya que, aunque no sea cortés, en todo caso es "irrelevante", en el sentido de que el Rey tiene obligación de sancionar las normas independientemente de su contenido, puesto que se trata de un "acto debido". Lo imprescindible es que la norma vaya acompañada de su firma formal y fehaciente.
Coincide con él su colega Antonio Torres del Moral, quien, en conversación con LOC, subraya que al Gobierno se le debe exigir que evite "chapuzas" que puedan deteriorar la imagen de la Corona. En clara alusión a lo ocurrido con el Real Decreto del permiso retribuido recuperable, lleno de agujeros y lagunas que obligaron incluso a establecer una moratoria porque su aplicación provocó el caos en varios sectores industriales, el catedrático de Derecho constitucional remarca que al Rey no se le puede poner en la tesitura de sancionar normas plagadas de errores que "exigen rectificación al día siguiente".
SIN NEGOCIARLOS CON NADIE
Aunque el Jefe del Estado no es en modo alguno responsable, Blanco Valdés abunda en el "disparate político y jurídico" que supone que el Gobierno, en precaria minoría parlamentaria, apruebe reales decretos, casi como churros, sin negociarlos con nadie, ni siquiera con socios de investidura como el PNV, lo que podría llevarnos a la gravísima situación de que no fueran convalidados, como es obligado, en el plazo de 30 días por el Congreso de los Diputados. Si eso ocurriera, es "como si las normas no hubieran existido", a pesar de sus enormes efectos, lo que abriría la puerta a reclamaciones en cascada. Blanco Valdés prefiere pensar que los diputados lo evitarán con un ejercicio de responsabilidad que no está teniendo Pedro Sánchez.
Felipe VI, por suerte, parece gozar de excelente salud.Pero los muchos defectos del Título II de la Constitución y la dejadez de todos los gobiernos de la democracia y del Legislativo, incapaces aún de haber aprobado una Ley de la Corona, deja a España en una tesitura muy complicada ante la hipótesis de que el Monarca no pudiera desempeñar sus funciones. Está resuelto "malamente", dice Torres del Moral.
Desde la Casa del Rey se indica a este suplemento que, "lógicamente, se seguirían las recomendaciones de los servicios médicos en cualquier caso" y recuerda que la institución no puede hacer otra cosa más que seguir los "preceptos constitucionales". Estamos ante un asunto que compete abordarlo a los poderes políticos. La Carta Magna sólo contempla la regencia en dos supuestos: la minoría de edad del Rey o la inhabilitación de su persona. Los constituyentes no imaginaron esta última para un supuesto temporal como el de una repentina enfermedad grave que dejara incapacitado al Jefe del Estado unos días, semanas o meses. Torres del Moral, que lleva años urgiendo a la reforma del Título II, tacha de irresponsables a los políticos, que se conforman con pensar que eso no va a ocurrir nunca y a fiarlo todo en este caso a la buena forma de Don Felipe.
Si, desgraciadamente, sí ocurriera, habría que poner en marcha un mecanismo constitucional tan complejo que más nos vale que no tenga que ver la luz en una crisis como la de esta pandemia.
SUPUESTA INHABILITACIÓN
Primero, las Cortes -Congreso y Senado- tendrían que reconocer la inhabilitación del Rey. De inmediato, se convertiría en regente el sucesor al trono; pero, como la Princesa de Asturias es menor de edad, su cargo, en nombre del Rey, lo ejercería en este caso la madre de la heredera, la Reina Letizia. Para poder desarrollar la regencia, habría de prestar juramento ante las Cortes, reunidas en sesión solemne. ¿Alguien se imagina algo así con un país en estado de alarma por el Covid-19?
Se han perdido 44 valiosos años para desarrollar un mecanismo de regencia inmediato y eficaz como el que tienen muchas monarquías parlamentarias en Europa. Torres del Moral alerta de que, nuestro agujero legal es tal que ni siquiera se contempla una posibilidad como la de que nuestro Jefe del Estado se divorciara. En ese caso, dice, si el heredero es menor de edad, se llegaría al disparate de que su ex mujer, ya ex reina, aunque estuviera de nuevo felizmente casada, viviera en Escandinavia o lo que fuera, se convertiría de facto en Jefa del Estado ante una obligada inhabilitación del Monarca. Y el Estado se vería en la tesitura lamentable de argucias como la de intentar "con un cheque" que renunciara a sus derechos para que corriera el orden sucesorio. Siguiendo el hilo de este supuesto, hoy el cargo recaería en la Infanta Elena, quien, sin embargo, no es ya ni miembro de la Familia Real.
NUEVOS ESCENARIOS
Son escenarios que el Derecho y todo país serio necesitan tener muy bien previstos y resueltos.
Menos mal que a Don Felipe se le ve en plena forma, como volvió a reflejar en su última aparición, ayer, con traje de campaña, mascarilla y guantes, durante su visita a la sede del Mando de Operaciones Militares en Pozuelo de Alarcón (Madrid). Tras acudir por sorpresa la semana pasada al hospital de campaña que el ejército ha levantado en los pabellones de Ifema, solo o acompañado de la Reina Letizia, no ha parado de mantener encuentros en Zarzuela y de realizar videollamadas para interesarse por la gestión de la crisis del coronavirus y mandar aliento a los sectores más afectados. A sus reuniones con ministros como los de Sanidad, Economía o Hacienda, le han seguido contactos con la patronal, ganaderos, representantes de pymes o directores de hospitales.

El problema ahora mismo en España no es la Corona, sino el gobierno... su nivel de ineptitud es difícilmente superable. Es probablemente el peor gobierno de toda la historia democrática española.
 
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Que cosas veremos.....mira que no anticipar que un rey es de carne y hueso, y que puede estar enfermo. Se ve que JC estaba muy fuerte, (de joven, claro, porque despues le salió de todo)
Nunca se les pasó por la mente?? Tantos asesores pensantes que tienen???
 

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El problema ahora mismo en España no es la Corona, sino el gobierno... su nivel de ineptitud es difícilmente superable. Es probablemente el peor gobierno de toda la historia democrática española.
Yo al gobierno lo veo «atribulado» más que inepto, sea del color que sea, les ha tocado gestionar una situación que nunca se había dado, y les ha cogido a todos los gobiernos novatos, al de aquí al de allá y al otro....
Y China es otro cantar, que no sabremos nunca nada, nos dan pinceladas!!!
 
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El problema es una crisis hasta ahora nunca conocida que ha pillado a todos los gobiernos del mundo descolocados.
La solución nunca es una monarquía que solo es "un adorno ridículo" Peñafiel dixit y que, lejos de arreglar nada, ha demostrado que su único interés es material: una vida de lujo, sin privaciones y con grandes fortunas ocultas de oscura procedencia.
Y más, sin responsabilidades e inviolables.
 

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Yo al gobierno lo veo «atribulado» más que inepto, sea del color que sea, les ha tocado gestionar una situación que nunca se había dado, y les ha cogido a todos los gobiernos novatos, al de aquí al de allá y al otro....
Y China es otro cantar, que no sabremos nunca nada, nos dan pinceladas!!!

Lo ves atribulado? creo que estan muy trankilos dando bandazos, su ineptitud la desoir las 10 veces que la OMS les advirtió de la que se les venia encima es lo que deberia hacer reflexionar a los Diputados, y tambien al pueblo y sobretodo a la familia de las victimas de muerte por negligencia supina de un gobierno que no supo paraklizar todos los eventos quer se iban a producir desde el 30 de Enero donde murió la primera victima y solo se paralizó el dia 9, mejor dicho se empezó a pensar y se tardaron todavia 8 dias más
 
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Lo ves atribulado? creo que estan muy trankilos dando bandazos, su ineptitud la desoir las 10 veces que la OMS les advirtió de la que se les venia encima es lo que deberia hacer reflexionar a los Diputados, y tambien al pueblo y sobretodo a la familia de las victimas de muerte por negligencia supina de un gobierno que no supo paraklizar todos los eventos quer se iban a producir desde el 30 de Enero donde murió la primera victima y solo se paralizó el dia 9, mejor dicho se empezó a pensar y se tardaron todavia 8 dias más
No creo esten tranquilos, saben que cuando pase esto, quedaran muchas secuelas fuertes y hasta se jugarán el puesto.
Si no paralizaron el país antes, creo les debió ser dificil supongo, son decisiones que no nos caen bien ni a las empresas ni colegios, comercios...etc. despues cuando ves los resultados sabe mal, ha sido impredecible y está siendo muy duro...nunca más seremos los de antes, el miedo a reunirnos , concentrarnos, a viajar, quedará en nuestras mentes, es un antes y un después del covid, y en todo el mundo...
 
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El problema ahora mismo en España no es la Corona, sino el gobierno... su nivel de ineptitud es difícilmente superable. Es probablemente el peor gobierno de toda la historia democrática española.


Te olvidas de Rajoy....venga venga que no tienen un pase ninguno ....si el Pablito bocazas estuviera ahí ¿crees que lo haría mejor ? ¿ que experiencia tiene el chaval para ir de bocazas por la vida ?.....impresentable!
 
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China y la OMS llevan avisando al gobierno desde Enero.
Se han pasado todas los avisos por el forro de los coj----.
De imprevisto nada de nada y no tienen excusa ni perdón.

La corona no tiene culpa de esto, pero podría ser un daño colateral.
Estaba ya muy debilitada con los escándalos de los últimos años.
Este es un golpe descomunal y ya veremos como acaba.
 
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A todos los que me han contestado: la excusa de “es una situación inesperada”, en el caso de un gobierno, no es nunca aceptable, sobre todo viendo que hay otros países (Japón, Corea del Sur) que lo están haciendo muy bien y otros (la mayoría de países europeos) que lo están haciendo mejor que el gobierno de España.

Es un cúmulo perpetuo de ineptitud. Una ineptitud generalizada. El experto de Sanidad que no tiene ni idea y va improvisando, igual que Sánchez, “esto será una epidemia controlada, habrán pocos casos”, “a mi hijo le diría que fuera a la manifestación”, “hemos pedido material, pero está averiado”, “es difícil porque no estamos acostumbrados a comprar a China y nos dejamos engañar por una ganga”, “Turquía ha dicho que nos requisa el material, pero se ha comprometido a devolvérnoslo en unas semanas”, “LAS PERSONAS NO TIENEN QUE LLEVAR MASCARILLAS, no es útil, es malo, tienen que llevarlas sólo los enfermos y los médicos”, mensaje oficial de Sanidad y de los “expertos” consultados en los medios afines. Y ayer: “todo el mundo debería llevar mascarillas, de hecho podría ser obligatorio, hemos visto que funciona en otros países!”.
Lo mejor es lo del “pico de la curva”, lo habrá dicho algún experto y tenemos al filósofo catalán-cuota ministro de Sanidad repitiendo todos los días que “se acerca el pico de la curva”. Qué fácil es ser menistro socialista. Eeeeeeeeeeen fiiiiiiin

INEPTOS!!!!!! Es imposible tapar eso. O quizás sí, sólo hace falta tener a casi todos los medios a tu favor y lanzar a la jauría periodística “progresista” a dedicarse a atacar a la oposición todo el día.

REPITO, si esto lo hubiese hecho el PP, 11.000 muertos, no sé qué estaría pasando ahora mismo. Recuerdo que en lo del ébola murieron 1 misionero que vino a España a morir y 1 perro que sacrificaron. Sánchez pidió responsabilidades y dimisiones. García Ferreras, el jefe de La Sexta, también, porque, según él “la labor de los medios de comunicación es ser crítica con el gobierno”.

Sánchez es un inútil con escasas capacidades, salvo para mantenerse en el poder maquiavélicamente con sus consejeros en la sombra. No aporta absolutamente nada, porque no tiene ninguna ideología. Es un actor.
 
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No creo esten tranquilos, saben que cuando pase esto, quedaran muchas secuelas fuertes y hasta se jugarán el puesto.
Si no paralizaron el país antes, creo les debió ser dificil supongo, son decisiones que no nos caen bien ni a las empresas ni colegios, comercios...etc. despues cuando ves los resultados sabe mal, ha sido impredecible y está siendo muy duro...nunca más seremos los de antes, el miedo a reunirnos , concentrarnos, a viajar, quedará en nuestras mentes, es un antes y un después del covid, y en todo el mundo...
Y crees que les importamos mucho?, saben muy bien que son la izquierda dura y que les van a perdonar todo, con tal de no salir ellos y sus amiguetes del corralito, sí esta siendo muy duro, pero no para ellos que cuentan con medios que no cuenta la pobleacion, ni siquiera el personal sanitario que esta en primera linea de fuego, posiblemente no seremos como antes, pero yo te aseguro que seguire viajando como hasta ahora y que hare la misma vida que he hecho siempre
 
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Sí, el PP es un modelo de gestión, lo comprobamos con las mentiras del 11M, con el Prestige, con el Yak 42, el metro de Valencia... Ayuso...
Y los de VOX que hasta se niegan a donar el importe de sus dietas, mientras dure el estado de alerta.

Los recortes en la sanidad gallega pasan factura en la gestión del covid.
 
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Lo ves atribulado? creo que estan muy trankilos dando bandazos, su ineptitud la desoir las 10 veces que la OMS les advirtió de la que se les venia encima es lo que deberia hacer reflexionar a los Diputados, y tambien al pueblo y sobretodo a la familia de las victimas de muerte por negligencia supina de un gobierno que no supo paraklizar todos los eventos quer se iban a producir desde el 30 de Enero donde murió la primera victima y solo se paralizó el dia 9, mejor dicho se empezó a pensar y se tardaron todavia 8 dias más

Estamos de acuerdo todos que el coronavirus no es culpa del gobierno, pero de como han tratado el asunto cuando surgió sí que es culpa suya.
Desde luego el gobierno no lo podía haberlo hecho peor. Habiendo muerto una persona a finales de enero en España- y no en China- tenían que haber tomado medidas antes como cierre de aeropuertos , evitando el traslado internacional de personas para evitar-dentro de lo posible- que el virus se propagara como lo ha hecho. Han actuado muy muy tarde y ya veremos como acaba todo.